时刻观察丨一份代表建议的40余天:春秋假来了,协同答题还在路上
原标题:时刻观察丨一份代表建议的40余天:春秋假来了,协同答题还在路上
红网时刻新闻记者 刘容 长沙报道
春意融融、百花争放,户外探索正当时。
4月30日,长沙义务教育阶段学生迎来史上首个春假。根据安排,春假放假2天(4月30日、5月6日),与劳动节假期(5月1日至5日)连休,共计7天。
这是自今年3月省教育厅等11部门联合发文以来,春秋假制度首次在全省范围内统一推行。
殊不知,这项惠及数百万家庭的政策,印证着一位基层人大代表的建言初心。
今年省两会期间,省人大代表、平江县颐华学校党委书记、校长彭荣宏建议,在全省中小学探索实施春秋假制度,主张通过优化假期结构,促进学生全面发展与素质教育落地。
建议交办一个月,政策就落了地
从代表建议到省级文件,中间只隔了40多天。
2月初,省十四届人大四次会议在长沙召开。彭荣宏向大会提交了设立中小学春秋假的建议。
在彭荣宏看来,素质教育势在必行,春秋假正是打通校园与社会的关键纽带。他直言:“读万卷书,不如行万里路。当下孩子学习压力不小,太需要走出校园亲近大自然、走入社会参与实践了。”
长沙市天心区的小学生参加学校组织的春游活动,开心满怀。
彭荣宏提交的建议共2000多字,从学生身心发展、家庭教育补位、文旅经济拉动三个维度阐述了春秋假的必要性,并附上了详细的配套方案。
建议通过大会议案组交办至省教育厅。令彭荣宏感到欣慰的是,省教育厅很快与他取得联系,就建议中的每一条内容进行沟通。
“对接时问得很细,比如:春秋假放几天比较合适、最好安排在什么时间段、农村学校的托管怎么保障、家长配套休假怎么鼓励等。”彭荣宏回忆道。
3月26日,省教育厅等11部门联合印发《关于在全省中小学实施春秋假制度的通知》,此时距离省两会闭幕仅47天。
通知明确:义务教育阶段学校在保证总教学时长不变的前提下,可利用机动周,科学合理安排春假和秋假;春假原则上安排在4-5月,秋假安排在10-11月,可与法定节假日、双休日等相连,也可与学校组织的春秋游、运动会、劳动周等活动相衔接。
更值得注意的是,通知首次在省级层面提出:“积极引导、支持和鼓励用人单位采取弹性休假、错峰休假,优先满足有未成年子女的职工在春秋假期间调休、补休。”这一表述,与彭荣宏建议中的核心诉求高度吻合。
“办理效率超出了我的预期。”彭荣宏在接受红网记者回访时说,自己在建议中写到的“成熟一片区推进一个片区”,没想到最终变成了全省一步到位。他竖起大拇指,对此次建议办理给出了“满意”评价。
莫慌,孩子放春假,职工家长可申请调休
代表建议办理的实效,最终要落到每一个家庭的幸福感和获得感上。
迎接首个春假,红网记者在采访时发现,不同学校、不同家庭面临的处境差异明显。在长沙市天心区一所小学,学校提前安排了校园托管服务,由教师志愿者和社区社工共同组织,提供阅读、体育、手工等活动,托管全程免费。
不过,并非所有学校都具备这样的条件,部分城区学校和乡镇学校,因师资紧张、场地有限,托管服务难以覆盖。
家长的应对方式也五花八门:请老人临时照看的占多数,调休年假的也不少,还有几位家长选择轮流“拼团带娃”。
“鼓励用人单位弹性休假”的通知表述,在现实中的落实情况又是如何?省人社厅有关负责人表示,职工带薪休假制度已施行多年,各用人单位可根据自身实际妥善安排。
湖南一二三零一文旅公司是个值得关注的正面案例。该公司主动给员工放了3天带薪春假,不占年假、不调休。在公司负责人董爱存看来,文旅从业者要先感受生活的美好,才能为客户提供有温度的服务。
但在长沙,这样的企业仍是少数。
湖南省总工会相关负责人告诉红网记者,今年4月,省总工会已向全省用人单位发出工会劳动法律监督提示函,倡导企业通过集体协商完善休息休假制度。
该负责人表示:“职工在请假、休假遇阻或权益受损,可拨打12351湖南省总工会服务职工热线,或向属地工会、劳动保障监察部门投诉,工会将依法开展劳动法律监督、协调维权。”
春秋假制度效应如何,需要多方共同答题
一个假期的设立,远不是终点。
湖南推行春秋假制度,旨在减轻学生课业负担、增加亲子陪伴时间、释放文旅消费潜力。但实现这三个目标,需要学校、家庭、企业、政府等多方协同作答。
首当其冲的是“托管不均”问题,城市优质学校可以提供博物馆课程、科创工坊等高质量托管,而农村学校往往连基本看护都捉襟见肘。省人大教科文卫委相关负责人表示,省教育厅等11部门在通知中要求“各地各学校结合实际,开放校园资源,提供无偿托管服务”,但在实际操作中,农村学校普遍面临师资不足、经费短缺的困境。
其次是“家长假期”的制度短板。省人社厅有关负责人透露,此次湖南明确提出的“鼓励用人单位弹性休假”,在全国范围内属于先行探索。但鼓励不等于强制,一些民营中小企业或许面临执行动力不足的情况。对此,彭荣宏建议:可以借鉴浙江等地经验,对春秋假期间安排家长调休的企业,给予一定社保补贴或税费减免。
春游活动中,学生对景区的信鸽观赏节目兴趣浓厚。
此外,文旅配套是否跟得上,也是检验政策成色的重要维度。春假叠加“五一”假期,省内景区普遍迎来客流高峰。特别是一些优质公益场馆,如何应对学生大客流,也是一大挑战。据了解,省博物馆已于日前发布公告,延长开放时间,省科技馆及相关其他景区推出中小学生研学优惠套票。但仍有家长担心,热门景点人满为患、票价不菲,实际出行成本较高。
“春秋假是一次系统性改革,牵一发而动全身。”省人大教科文卫委有关负责人说,代表建议推动政策出台,这是好的开始,下一步相关部门要结合实际将文件的规定落到实处,特别是托管体系怎么建、企业休假怎么促、农村资源怎么补等,仍需要家庭、学校、政府机构、社会等多方同题共答,真正让春秋假成为孩子们的“成长假”,而不是家长的“烦恼假”。(刘容)
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